| 涉鐵服務
涉鐵服務展示圖
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涉鐵工程定義
涉鐵工程是指由地方政府、企事業單位等投資，與鐵路交叉或接軌，在鐵路線路安全保護區或鐵路地界內，影響鐵路運輸組織、設備穩定或危及鐵路行車安全的建設工程。主要包括：
1.是新建或改建參與聯合運輸的鐵路專用線、專用鐵路工程，合資鐵路、地方鐵路接軌工程。
2.是新建、改建及拆除公路、城市道路、軌道交通，油氣、供暖、排水管線，電力、通信線路，公網覆蓋等穿（跨）越鐵路工程。
3.是在鐵路地界或鐵路線路安全保護區內，修建道路、橋梁、涵洞等建筑物或構筑物，架設或鋪設管道、渡槽、電力線路等設備設施，以及河道改造、溝槽開挖等各類工程。
代建優勢
由于涉鐵工程對運輸組織和運輸安全影響較大，沈陽局集團公司領導為不斷優化涉鐵工程服務和安全保障機制，綜合采取多項有力措施，全力為涉鐵項目實施創造良好環境。下面介紹一下涉鐵工程服務新政策新舉措，重點從三個方面向大家介紹。
1.成立新機構，實施“一站式”辦理。
為統籌涉鐵工程管理，保障鐵路運輸安全，更好服務地方經濟發展，沈陽局集團公司專門成立地方涉鐵工程管理領導小組，下設地方涉鐵工程管理辦公室（以下簡稱涉鐵辦）。主要職責是：負責歸口服務管理地方涉鐵工程，協調推進工程進度；負責涉鐵工程前期和設計管理工作，統籌制定項目推進計劃，定期組織召開地方涉鐵工程例會，提出解決問題的建議方案。涉鐵辦成立后，地方業主不用再跑多次或者多個部門，便可實現“一次性”咨詢答復、“一站式”集中辦理服務。探索實行來函咨詢事項網上辦理，限期回復，最大限度提升業主的滿意度。
2.推出新舉措，提供“全過程”服務。
沈陽局集團公司制定出臺了《中國鐵路沈陽局集團有限公司地方涉鐵工程建設管理辦法》，對涉鐵工程各階段、各環節的工作內容、服務標準做出明確要求，讓涉鐵工程三個主要階段的服務更加制度化、規范化。下面我就新辦法中各階段的工作流程作詳細介紹。
前期受理階段。主要有三個特點。一是由涉鐵辦集中統一歸口，統一受理函件，就會避免以往函件送往路局機關多個窗口，更甚至地方私人中介冒充鐵路人員代理行函，造成業主和我們信息不對稱，導致時間上的延誤。二是，以往，函件送達受理無時限，信息可能石沉大海，新辦法中，通過進行現場踏勘和設計調研，原則上五個工作之內與業主進行答復。三是通過咨詢服務，可以幫助業主與設計單位解決前期可研立項規劃與鐵路的路網規劃不一致，造成前期的設計質量不完善，設計深度不足，給后期設計審查帶來諸多障礙等問題。
可研與設計階段。由涉鐵辦統一協調集團公司內部十余個部室和設備管理單位，對可研和設計文件進行審查復查，包括正式提報審查，以及最終出具審查文件。另外，增加涉鐵工程投資控制環節，幫助業主優化技術方案，合理控制工程總投資。
施工實施與驗收階段。由涉鐵辦組織沈陽鐵道工程建設管理有限公司（以下簡稱建管公司）對施工前期的土地辦理、穿跨越手續、施工方案的預審和正審以及進入施工實施階段直至最后的竣工驗收進行全程把控。
在前期受理階段，由涉鐵辦統一組織，與業主在前端加強互商溝通，保證可研立項規劃的質量和深度，為下一步的設計審查提供便利。
在可研與設計階段。是有時限要求的，在服務大廳，會向大家公開展示信息，業主在大廳會清晰的看到涉鐵項目的推進信息和現階段的進展，以及終結審批辦理的時限和需完善的設計問題。
工程實施與驗收階段。施工前期的土地辦理、穿跨越手續、施工方案的預審和正審確實是困擾我們業主和相關施工企業的問題，其中涉及到相關部室及站段很多，分布地點比較廣。同時伴有現場踏勘、確認、安全監護等程序，耗時會很長。我們成立涉鐵辦的目的就是把這些串聯起來，組織全程辦理，替業主做省心省時的事，把工作延續好。從標準程序來看，新辦法體現出的就是簡化、高效、透明。
綠色通道新辦法為受托代建的服務提供了增值服務的功能。也就是說如果業主在前端盡早的與我們確立受托代建意向，那么就可以開通我們的綠色通道，就是給業主提供VIP服務。主要有四個方面特點：
一是涉鐵辦在沈陽局轄設管內工程技術人員在編112人，其中高級職稱45人，專業技術力量位居全路前列，技術審查的力量儲備非常充足，對一些特定項目，重大民生工程，省市重點項目，原來一個部門辦理的業務，可以多部門同時辦理，同步推進。
二是在兩個階段（可研、設計）審查階段，如果可研階段的設計質量與深度與施工圖設計文件保持一致和同步，我們就可以把兩個階段的審查并為一個階段進行審查，大大縮短審查時間。
三是如果盡早確立代建意向，建管公司就可以把工程的實施階段中的土地辦理、穿跨越手續、施工方案的預審和正審以及施工計劃提報也同樣前置到設計審查階段，同步開展工作，這樣整個流程前置，最終時間成本極大節儉，也是對工程造價最大的節省。
四是針對鐵路專用線的建設，對接軌項目的驗收與開通方面。專用線的建設前，首先業主要在網站進行注冊，形成正常的合法身份，注冊過程相對比較專業，往往在這階段會耗費很多時間。開通綠色通道后，涉鐵辦會加強對專用線95306網站的注冊的指導和幫助，解決業主注冊難的問題，涉鐵辦牽頭組織相關部門，對項目的審查驗收開通工作，提前介入指導提高通過率。
針對重要港口、大型工礦企業、物流園區等專用線項目在采用受托代建增值服務的同時還可享用運價、運輸組織、雙代等拓展服務：
1.涉鐵辦牽頭辦理接軌協議。
2.根據淡旺季不同，動態調整運價。
3. 雙代服務，優化專用線代運營代維護服務。
4. 在運輸組織上：鐵路干線運輸與專用線高效連通和無縫銜接，減少短駁，發揮綜合交通效率，暢通微循環，達到公轉鐵、鐵水聯運，解決鐵路運輸最后一公里。
5.合資共建：采取路地合作模式，同時發揮各方優勢，以共建共投共享為目標，多種模式推動專用線建設，助力企業發展。
3.樹立新理念，打造“管家式”服務。
為進一步提高涉鐵工程服務力度，給涉鐵工程業主帶來新體驗，由涉鐵辦協調建管公司提供全過程受托代建，全方位協調推進。施工前期，由建管公司組織工程招投標、編制開工報告、組織施工方案預審，協助辦理相關施工手續。在施工過程中，對工程安全、質量、進度實行全程管控。竣工驗收期，組織協助驗收開通等工作，確保交付優質工程。通過專業的人干專業的事，“一站式”實現“交鑰匙”工程，讓業主省時、省事、省心、省錢。